Le livre fournit une analyse des sources législatives de l'Empire russe qui ont été adoptées directement pour gouverner les territoires annexés du Kazakhstan. Le travail utilise des matériaux d'archives, ainsi que des documents publiés dans la Collection complète des lois de l'Empire russe et le Code des lois de l'Empire russe. Sur la base de l'analyse de nombreux actes législatifs de l'Empire russe, l'auteur révèle l'essence de la politique officielle menée par l'autocratie tsariste sur le territoire du Kazakhstan.