O livro fornece uma análise das fontes legislativas do Império Russo que foram adoptadas directamente para governar os territórios anexos do Cazaquistão. O trabalho utiliza materiais de arquivo, bem como documentos publicados na Colecção Completa das Leis do Império Russo e no Código das Leis do Império Russo. Com base na análise de numerosos actos legislativos do Império Russo, o autor revela a essência da política oficial seguida pela autocracia czarista no território do Cazaquistão.