Il tema dei consorzi pubblici permette di riflettere sull'esistenza di un abile strumento per conciliare le numerose competenze costituzionali e giuridiche delle entità federali e la necessità di un'efficiente prestazione di servizi pubblici in generale. Si tratta di uno strumento in grado di stabilire, attraverso soggetti giuridici istituiti da entità federali, un legame di cooperazione finalizzato al raggiungimento di obiettivi di interesse comune a tutte le entità coinvolte, soddisfacendo i bisogni primari della popolazione e contribuendo al fine pubblico.