Secondo l'NCPD (2017), la contea di Mombasa ha un preoccupante tasso di transizione del 34% per gli studenti dalla scuola primaria alla scuola secondaria. Nonostante l'istruzione primaria gratuita e gli sforzi per mitigare le sfide come i bambini che non frequentano le scuole primarie a causa dell'alto costo delle uniformi, i costi indiretti, la povertà, l'insicurezza, i fattori culturali, le gravidanze precoci, le lunghe distanze per raggiungere le scuole, la mancanza di cibo e acqua a casa, i tassi di iscrizione, completamento e transizione sono ancora molto al di sotto delle aspettative. È su questa base che il Governo della Contea, sotto la guida dell'On. Hassan Ali Joho, vuole svelare le cause profonde del problema attraverso una ricerca congiunta. I risultati dello studio forniranno ai responsabili delle politiche approfondimenti sui fattori critici nella formulazione delle politiche. Lo studio illuminerà gli insegnanti, i genitori e le altre parti interessate sul loro ruolo nel migliorare l'istruzione degli studenti oltre il ciclo primario. I risultati dello studio aiuteranno il governo e i direttori didattici a risolvere il problema del mancato accesso alle scuole secondarie, le questioni che riguardano la transizione e la pianificazione.
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