L'obiettivo principale di questo libro è demistificare la categoria di controllo sociale democratico nella politica di assistenza sociale, sulla base di uno studio empirico realizzato per la mia tesi di master in lavoro sociale e politica sociale presso l'Università Statale di Rio de Janeiro (UERJ). Ho cercato un'analisi teorica e pratica basata sulla sistematizzazione del Consiglio di assistenza sociale in un comune della Baixada Fluminense, una regione segnata dal clientelismo politico di diverse generazioni nella regione metropolitana dello Stato di Rio de Janeiro, sulla base di un'analisi teorica marxista e gramsciana.