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L¿analisi del processo di decentramento in Benin rivela un¿osservazione contrastante. Inizialmente, il decentramento ha portato alla nascita di un ente locale democratico, che avrebbe dovuto rompere la duplice situazione che prevaleva dall¿epoca coloniale. Ciò costituisce senza dubbio un importante passo avanti. Il che equivale a constatare in generale che funziona localmente e non viene messo in discussione. In secondo luogo, si presenta in un registro segnato da incertezze. Queste si manifestano con la tendenza simultanea all¿ignoranza dei testi da parte delle popolazioni e di alcuni eletti locali, la confusione dei ruoli, il pessimismo dell¿ingovernabilità, la sottomissione dei poteri decentrati all¿Esecutivo, il deficit manifesto in termini di comunicazione e consapevolezza comunitaria poi il mito della partecipazione dei cittadini.