Da un lato ci sono le imprese, detentrici di capitale economico, sociale e politico; dall'altro le organizzazioni sociali, in particolare i rompicollo, detentori di un capitale economico quasi nullo, ma con un peso importante nella sfera politica e culturale, che stanno cercando di costruire un progetto alternativo che possa servire ad alcuni degli esclusi o danneggiati dal Progetto Grande Carajás (PGC).