L'amministrazione pubblica ha il compito di distribuire il denaro pubblico, investendo in prodotti e servizi necessari a soddisfare i bisogni della società. A tal fine, vengono indette delle gare d'appalto, attraverso le quali lo Stato "sceglie" (sulla base di una serie di caratteristiche e condizioni stabilite nel capitolato d'appalto) la persona o le imprese idonee a svolgere il servizio, l'opera o il prodotto che più si avvicina alla domanda dello Stato. Come indicato in precedenza, i documenti di gara contengono le caratteristiche fondamentali che l'acquisto o il contratto devono avere per essere aggiudicati. Pertanto, ciò che si propone nel manoscritto è l'implementazione di un tipo di gara che, oltre a soddisfare le esigenze da soddisfare, tenga conto delle caratteristiche di tutela ambientale che premiano l'innovazione e la sostenibilità del prodotto o servizio appaltato.