Desde la obra seminal de Joseph Schumpeter (1939), la innovación tecnológica se considera la fuerza motriz de la transformación económica, ya que aumenta la productividad de empresas e industrias y acelera el crecimiento económico y la prosperidad de las naciones. Sin embargo, la capacidad de los países de renta baja para imitar mediante la simple adopción y adaptación de las tecnologías desarrolladas por los países avanzados plantea un serio desafío a la comunidad del desarrollo. Cirera X. y Maloney F. W. han denominado a este fracaso «la paradoja de la innovación» (Banco Mundial, 2017). Pero, lo que es más decepcionante es el hecho de que, a pesar de la omnipresencia de dicho fracaso, solo se encuentran unos pocos marcos de desarrollo de capacidades en la literatura. Basándonos en la literatura sobre el Sistema Nacional de Innovación, el Sistema Regional de Innovación y el Sistema Sectorial de Innovación, así como en el enfoque de los Clústeres Industriales, hemos desarrollado un marco integrado para el desarrollo de capacidades en innovación tecnológica para los países de renta baja (PRB) centrado en diez dimensiones de capacidad interrelacionadas. Utilizando las industrias como punto de entrada y basándonos en las diez dimensiones de la capacidad, proponemos un enfoque triple para guiar el proceso de mejora de las industrias.
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