Terrorismus ist eine Reihe äußerst komplexer Phänomene, die eine Vielzahl von Gruppen mit unterschiedlichen Ursprüngen und Ursachen umfassen. Aussagen, wonach Forscher über 200 Definitionen von Terrorismus ermittelt haben, ohne sich auf eine davon einigen zu können, und der Terrorist des einen der Freiheitskämpfer des anderen ist, sind zu Klischees geworden. Dennoch herrscht unter Wissenschaftlern wie auch unter Regierungen zunehmend Einigkeit über die grundlegende Bedeutung des Terrorismusbegriffs. Die meisten von ihnen stimmen darin überein, dass Terrorismus eher eine Reihe von Kampfmethoden oder -strategien als eine identifizierbare Ideologie oder Bewegung ist und dass Terrorismus die vorsätzliche Anwendung von Gewalt gegen (zumindest hauptsächlich) Nichtkombattanten beinhaltet, um einen psychologischen Effekt der Angst bei anderen Personen als den unmittelbaren Zielen zu erzielen.