V rabote predlozhen novyj podhod k analizu gorodskogo samoupravleniya, vyhodyashhij za ramki tradicionnyh polozhenij otechestvennoj istoriografii.Rassmatrivajutsya jevoljuciya i funkcionirovanie gorodskogo samoupravleniya vo vtoroj polovine HIH- nachala HH vv., vyyavlyajutsya jetapy i faktory ego razvitiya. Na primere gorodskogo samoupravleniya g.Vyatki pokazana realizaciya osnovnyh polozhenij reformatorskogo kursa vtoroj poloviny HIH veka.Opredeleno, chto odnim iz itogov takoj realizacii stala deformaciya struktury gorodskogo samoupravleniya. Vyyavleny modernizacionnye processy v sisteme gorodskogo samoupravleniya na rubezhe vekov.Sdelan vyvod, chto gorodskaya reforma 1892 goda, prichislennaya otechestvennoj istoriografiej k reakcionnomu pravitel'stvennomu kursu, byla ne kontrreformoj, a korrektirovkoj ustrojstva sistemy gorodskogo samoupravleniya s uchetom 20-letnego prakticheskogo opyta. Opredeleno, chto usilenie v strukture samoupravleniya administrativnyh jelementov bylo obuslovleno ne stol'ko koncepciej vnutripoliticheskogo reakcionnogo rezhima, skol'ko nasushhnoj neobhodimost'ju organizacii optimal'nogo funkcionirovaniya samoupravleniya v usloviyah uslozhnyajushhejsya gorodskoj infrastruktury.