Otnosheniq mezhdu klientami i chinownikami priobretaüt wse bol'shee znachenie ne tol'ko w Indii, no i pochti wo wseh stranah. Indijskij grazhdanin zawisit ot administratiwnoj sistemy ot "kolybeli" do "mogily". Nachinaq so swidetel'stwa o rozhdenii i zakanchiwaq swidetel'stwom o smerti, lüdi wynuzhdeny obraschat'sq k chinownikam. Esli chinowniki okazywaüt uslugi operatiwno i bespristrastno, klienty budut dowol'ny funkcionirowaniem sistemy. V protiwnom sluchae, esli chinowniki pritesnqüt klientow i zastawlqüt ih prihodit' snowa i snowa, klienty budut otchuzhdeny ot funkcionirowaniq sistemy. Zaderzhki, faworitizm, nepotizm, korrupciq, wmeshatel'stwo posrednikow - wot nekotorye iz faktorow, wliqüschih na funkcionirowanie organizacii. V ätoj knige awtor wzql departamenty Soüza, shtata i mestnogo samouprawleniq w Vishakhapatname i prowel intensiwnoe issledowanie funkcionirowaniq ätih treh departamentow, wyqwil ih nedostatki i predlozhil mery po ih preodoleniü.
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