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Es una forma de justificar que el legislador mostró su voluntad de operar una verdadera descentralización en el país, que se promulgó una nueva ley en octubre de 2008, relativa a la composición, organización y funcionamiento de las Entidades Territoriales Descentralizadas.Se tratará a su vez de hablar de las Entidades Territoriales Descentralizadas y de la distribución de competencias entre el Poder Central, Provincial y Local de las Entidades Territoriales Descentralizadas, de su gestión financiera y humana en la Provincia de Lomami, de los problemas, causas y pistas de soluciones pudiendo ser utilizadas por cualquier investigador y animador para mitigar esta dificultad para una adecuada solución; Porque en la Provincia de Lomami, la descentralización no es efectiva sino, es ficticia en el sentido de que, los animadores de las Entidades Territoriales Descentralizadas, en lugar de ser elegidos por los soberanos primarios, son más bien nombrados por el Poder Central por su cuota política para reclamar un juego de retorno.