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La cooperación Norte-Sur se considera más una ayuda al desarrollo que una cooperación internacional entre dos socios en el verdadero sentido del término, porque la falta de igualdad de poder entre las dos partes crea una especie de desequilibrio en las características generales de la cooperación. Los donantes deben intentar que la ayuda sea más eficaz siendo más selectivos a la hora de elegir a los beneficiarios, fomentando una mayor participación de éstos en el diseño y la ejecución de los programas, estableciendo una coordinación más estrecha entre ellos y adoptando una gestión de los programas basada en los resultados. Es demasiado pronto para juzgar la eficacia de estos cambios, que probablemente influirán en los programas de ayuda durante algún tiempo. El concepto de desarrollo parece más abarcador que el de crecimiento, en el sentido de que implica crecimiento, pero más allá de eso, hace hincapié en la satisfacción de las necesidades básicas, la reducción de las desigualdades, el desempleo y la pobreza. El desarrollo no puede darse sin crecimiento, pero el «crecimiento sin desarrollo» es concebible para algunos.
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