El entorno de seguridad en Europa y sus alrededores se ha vuelto más complejo y las amenazas se han multiplicado. La Unión Europea quiere garantizar la seguridad de sus ciudadanos en un mundo inestable. Este enfoque es también una respuesta a la demanda de la mayoría de los ciudadanos europeos, que desean más seguridad, estabilidad y una respuesta europea coordinada a las amenazas actuales. Por ello, todas estas nuevas amenazas han puesto de nuevo en la agenda la idea de una Unión Europea de Defensa. La necesidad de una Unión Europea fuerte nunca se ha percibido de forma tan aguda como hoy en día. Ninguno de los Estados miembros de la Unión Europea dispone de los recursos necesarios para crear un entorno seguro. Y cada vez más, los ciudadanos y los gobiernos de Europa, por su parte, se dan cuenta cada vez más de que también la seguridad europea sólo puede garantizarse mediante un esfuerzo colectivo. Asimismo, los socios europeos de todo el mundo consideran que la Unión Europea es una potencia indispensable para construir un orden mundial más cooperativo.
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