El libro ofrece un análisis de las fuentes legislativas del Imperio ruso que se adoptaron directamente para gobernar los territorios anexionados de Kazajstán. La obra utiliza materiales de archivo, así como documentos publicados en la Colección Completa de Leyes del Imperio Ruso y en el Código de Leyes del Imperio Ruso. Basándose en el análisis de numerosos actos legislativos del Imperio Ruso, el autor revela la esencia de la política oficial llevada a cabo por la autocracia zarista en el territorio de Kazajistán.
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