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Durante el año de 1999, primero de su mandato, el presidente de Venezuela Hugo Chávez, llevó a cabo un conjunto de acciones político-jurídicas encaminadas a preparar el camino hacia una Asamblea Nacional Constituyente. En este trabajo, presentado en el XI Simposio de Ciencias Políticas de la Universidad Simón Bolívar, se hace énfasis, en el uso arbitrario que hizo el Presidente Chávez del referéndum popular para aprobar dos instrumentos jurídicos contrarios a la Constitución vigente de 1961 y que resultaron fundamentales en su proyecto constituyente, el Decreto Nº3 y las Bases Comiciales. La idea principal, gira alrededor de la Base Tercera, que el autor analiza, junto con los denominados "Kinos", dentro de la estrategia electoral del gobierno, con el objeto de sacar ventaja en los comicios de 25/7/1999. El resultado fue un fraude electoral y la elección de una Asamblea Constituyente carente de legitimidad. La conclusión es que tanto la Asamblea Constituyente, como la Constitución Bolivariana de 1999, carecen de legitimidad originaria, como tampoco la tendría el primer gobierno de Chávez dentro del nuevo marco constitucional, consecuencia del Proceso Constituyente.
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