Les administrations municipales sont des entités publiques dotées d'une personnalité juridique et d'un patrimoine propres, obligées de respecter les avantages sociaux de leurs fonctionnaires ; cependant, dans la plupart des administrations publiques municipales, elles ne fournissent pas les avantages minimaux prévus par la loi sur la sécurité sociale, ce qui a des répercussions sur le développement de leurs activités professionnelles, au détriment de la qualité de vie des fonctionnaires.