Une caractéristique singulière de l'administration publique et du droit administratif est la transformation constante. Cette ligne directrice est mieux comprise lorsqu'elle peut être appréhendée à partir d'un changement radical des Etats, des organisations ou des institutions au niveau national et international. Il est facile de comprendre pourquoi elle n'a cessé d'étendre ses frontières, une situation qui se traduit aujourd'hui par l'évidence de la responsabilité objective de l'Etat ou l'expansion de la reconnaissance, outils de la réparation intégrale. Les transformations sont nombreuses et très significatives, d'où l'importance d'un ouvrage comme celui que le lecteur a maintenant entre les mains, mais cette idée ne constitue pas sa seule justification, qui sera vérifiée avec des mécanismes et des éléments de la discipline juridique administrative qui facilitent une distinction de l'objet d'étude vers un changement d'innovation et de réparation. Le droit administratif a une perspective singulière car, en tant que force de la puissance publique dans l'ordre juridique, il adopte une organisation conforme aux principes fondamentaux de l'État de droit et inclut des sujets publics.