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La presente investigación, surge del interés por desarrollarla debido a que se genera un problema social en el cobro de multas penales,si bien es cierto la sociedad no ha asimilado de tal forma dicha premisa ya que en la practica quienes mas comenten infracciones son las personas con economías mas sensibles, por lo que el ex privado de libertad al no poder pagar la multa, se genera un problema, Judicial, Administrativo, y de doble vulneración, cuando la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza que la Ley establecerá la debida proporcionalidad entre sancione, infracciones, administrativas o de cualquier naturaleza.