Il problema dell'atteggiamento degli ispettori itineranti favorisce la distrazione degli insegnanti della scuola secondaria dall'imbarazzo di formulare obiettivi operativi a causa della mancanza di attuazione pratica delle loro missioni.Per dare il rapporto d'ispezione alle autorità competenti, gli ispettori itineranti devono assumere funzioni amministrative a tre livelli: lo Stato, che spende grandi somme di denaro per l'educazione, richiederà di essere informato su ciò che accade nelle scuole; per l'uniformità dell'educazione in tutte le zone scolastiche date, ci dovrà essere un intermediario tra l'amministrazione provinciale e la direzione della scuola (ispettore); e l'organizzazione scolastica si basa su un insieme di leggi e regolamenti che richiedono una costante supervisione tecnica da parte del suddetto ispettore.