L'objectif principal de ce livre est de démystifier la catégorie du contrôle social démocratique dans la politique d'assistance sociale, à partir d'une étude empirique réalisée dans le cadre de mon mémoire de maîtrise en travail social et politique sociale à l'Université d'État de Rio de Janeiro (UERJ). J'ai cherché une analyse théorique et pratique basée sur la systématisation du Conseil d'assistance sociale dans une municipalité de la Baixada Fluminense, une région marquée par le clientélisme politique de plusieurs générations dans la région métropolitaine de l'État de Rio de Janeiro, sur la base d'une analyse théorique marxiste et gramscienne.