L'administration publique est chargée de distribuer l'argent public et d'investir dans les produits et services nécessaires à la satisfaction des besoins de la société. À cette fin, des procédures d'appel d'offres sont lancées, par lesquelles l'État "choisit" (sur la base d'une série de caractéristiques et de conditions énoncées dans le cahier des charges) la ou les personne(s) ou entreprise(s) apte(s) à réaliser le service, le travail ou le produit qui répond le mieux à la demande de l'État. Comme indiqué ci-dessus, le cahier des charges contient les caractéristiques de base que l'achat ou le contrat doit présenter pour être attribué. Par conséquent, ce qui est proposé dans le manuscrit est la mise en oeuvre d'un type d'appel d'offres qui, en plus de répondre aux besoins à satisfaire, prend en compte les caractéristiques de protection de l'environnement qui récompensent l'innovation et la durabilité du produit ou du service contracté.