A partir du protectorat français en 1885 jusqu'à la naissance d'une banque d'émission en 1925, Madagascar avait un système bancaire et monétaire totalement contrôlé par des banques d'affaires. Durant cette période, un réseau bancaire formé par la première banque de Madagascar " le Comptoir National d'Escompte de Paris " s'était mis en place. En réponse à l'appel du gouvernement français, la banque parisienne avait apporté son soutien au projet colonial de Madagascar et devenait ainsi un élément incontournable dans la réalisation du projet de développement de la colonie. La période de la Première Guerre mondiale a cependant révélé les limites du système bancaire et monétaire de la colonie à cause de la coupure des communications avec la métropole. Les contraintes monétaires engendrées par la guerre et l'acuité du problème de crédit agricole dans la colonie ont relancé le projet fort ancien d'une banque d'émission. La création de la Banque de Madagascar en 1925 a permis de mettre en place une nouvelle politique financière en matière de circulation monétaire et de distribution de crédit. La Banque d'émission contribuait ainsi au développement économique de la colonie.