Le thème des consortiums publics permet au lecteur de réfléchir à l'existence d'un instrument habile pour concilier les nombreuses compétences constitutionnelles et légales des entités fédérales et la nécessité d'une prestation efficace de services publics en général. Il s'agit d'un instrument capable d'établir, par le biais de personnes morales créées par des entités fédérales, un lien de coopération visant à atteindre des objectifs d'intérêt commun à toutes les entités impliquées, à satisfaire les besoins fondamentaux de la population et à contribuer à la réalisation de l'objectif public.