Selon le NCPD (2017), le comté de Mombasa a un taux de transition inquiétant de 34% pour les élèves passant de l'école primaire à l'école secondaire. Malgré la gratuité de l'enseignement primaire et les efforts déployés pour atténuer les problèmes tels que les enfants qui ne vont pas à l'école primaire en raison du coût élevé des uniformes, des coûts indirects, de la pauvreté, de l'insécurité, des facteurs culturels, des grossesses précoces, des longues distances à parcourir pour se rendre à l'école, du manque de nourriture et d'eau à la maison, les taux d'inscription, d'achèvement et de transition sont encore bien en deçà des attentes. C'est sur cette base que le gouvernement du comté, sous la direction de l'Honorable Hassan Ali Joho, souhaite découvrir les causes profondes du problème par le biais d'une recherche conjointe. Les résultats de l'étude fourniront aux décideurs politiques des informations sur les facteurs critiques de la formulation des politiques. L'étude éclairera les enseignants, les parents et les autres parties prenantes sur leur rôle dans l'amélioration de l'éducation de l'apprenant au-delà du cycle primaire. Les résultats de l'étude aideront le gouvernement et les chefs d'établissement à résoudre les problèmes de non-accès aux écoles secondaires, les problèmes de transition et de planification.