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Inspiré de Julien Freund, cet ouvrage présente l'activité politique telle qu'elle devrait être en théorie, activité conceptuellement ambivalente, sa spécificité et son ambivalence. Il propose la refondation de l'État en tenant compte du respect des essences en général et de l'essence du politique en particulier. Dans la quête légitime des États stables et puissants en Afrique, l'ouvrage s'accommode singulièrement de ce qui peut facilement se faire et de ce qui devrait nécessairement se faire. Dès lors, l'auteur lance un appel à la refondation de l'État, en suivant entre autres les conseils de Julien Freund.