Le modèle de gestion gouvernementale pour l'innovation (MGGI) a une portée nationale, du niveau central au niveau local, englobe toutes les sphères de la société et est dirigé par les plus hauts responsables du pays. En outre, la dimension locale de la gouvernance est fondamentale pour le développement durable de la nation. En ce sens, l'autonomie de la municipalité est indispensable pour défendre et conduire la stratégie économique et sociale dans les territoires, en évaluant systématiquement le succès et les résultats des politiques publiques mises en oeuvre à ce niveau, ce qui favorise également l'innovation ouverte au niveau local. En général, les municipalités ne disposent pas d'un espace de concertation, d'articulation des connaissances et d'innovation en matière de développement local du territoire.
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