L'ambiente della sicurezza in Europa e nei dintorni è diventato più complesso e le minacce si sono moltiplicate. L'Unione europea vuole garantire la sicurezza dei suoi cittadini in un mondo instabile. Questo approccio è anche una risposta alla richiesta della maggior parte dei cittadini europei, che vogliono più sicurezza, stabilità e una risposta europea coordinata alle minacce attuali. Per questo motivo tutte queste nuove minacce hanno messo nuovamente all'ordine del giorno l'idea di un'Unione europea di difesa. La necessità di un'Unione europea forte non è mai stata percepita così acutamente come oggi. Nessuno degli Stati membri dell'Unione Europea ha le risorse necessarie per creare un ambiente sicuro. E sempre più spesso i cittadini e i governi europei, da parte loro, si rendono conto che anche la sicurezza europea può essere garantita solo attraverso uno sforzo collettivo. Inoltre, i partner europei in tutto il mondo vedono nell'Unione Europea una potenza indispensabile per costruire un ordine mondiale più cooperativo.