La cooperazione decentrata tra due autorità locali richiede la presa in considerazione delle problematiche, delle motivazioni, degli interessi e delle aspettative di tutti gli attori presenti nei due territori e il coinvolgimento dei principali attori sia del Sud che del Nord. La cooperazione tra Liévin e Balengou è stata avviata nel 1998 dall'associazione AFCAPE. Nel 2000, la concessione di un finanziamento da parte del Comune di Liévin per l'allestimento di un campo di lavoro per giovani e la costruzione di un centro risorse presso il liceo di Balengou ha permesso di stabilire uno scambio tra le due comunità, ma la maggior parte delle azioni a Balengou sono state portate avanti dalle associazioni. Il legame diretto tra i municipi di Liévin e Balengou non è molto percepibile, poiché non esiste un accordo ufficiale tra i municipi di Liévin e Balengou. Il rafforzamento del partenariato richiede la mobilitazione di tutti gli attori, una buona comunicazione tra loro, una chiara definizione delle aree di cooperazione, delle risorse che possono essere mobilitate e l'identificazione dei vincoli legati a ciascun territorio.