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Des questions majeures soulevées par la réforme de l'Acte 3 de la décentralisation au Sénégal et restées encore ouvertes méritent réflexion et solutions concrètes pouvant impacter positivement notre politique de décentralisation. L'émiettement des territoires pose un problème de mise en cohérence de leur existence et de leur développement. Face à cette situation, il est important de mutualiser les capacités d'action des collectivités territoriales pour leur permettre d'atteindre des objectifs d'intérêt général difficiles à faire supporter par une collectivité territoriale individuellement prise.