Le città si consolidano in base alle dinamiche e alle ristrutturazioni che si verificano in ogni processo di intervento umano, per cui sono in costante cambiamento fisico; queste trasformazioni sono influenzate dalle esigenze o dalle tendenze della popolazione in ogni momento dello sviluppo. Le strutture pubbliche ne sono un chiaro esempio: in quanto elementi strutturanti delle attività sociali e dell'organizzazione dello spazio, le strutture forniscono servizi alla comunità in base alle loro diverse esigenze e diventano specifiche in base alle trasformazioni della società.