Il Federal RUGA Scheme è stato introdotto sullo sfondo degli incessanti attacchi e scontri tra pastori e agricoltori derivanti dall'incursione del bestiame in libertà nelle proprietà private e nei terreni agricoli. Lo schema RUGA è stato introdotto per sistemare permanentemente i pastori e le loro famiglie in colonie costruite su terreni statali acquisiti obbligatoriamente in tutto il paese, in modo che il bestiame potesse essere allevato più vicino agli utenti finali in ogni stato. Il progetto è stato osteggiato con veemenza e respinto. Invece, gli attori statali hanno promulgato leggi contro il pascolo aperto, che a loro volta sono state denunciate dai pastori, lasciando che il gioco di potere e la politica continuassero nella ricerca pragmatica di una soluzione duratura alla crisi tra pastori e agricoltori in Nigeria. Questo lavoro esamina le ragioni socio-giuridiche per la sospensione dello schema ed esplora l'efficienza delle leggi anti-pascolo aperto così come la legalità e la fattibilità della sostituzione dello schema con il National Livestock Transformation Plan (NLTP).