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El autor revisa la marcha de nuestra sociedad durante los últimos 30 años y su actualidad a través de la realización de los valores de convivencia, la organización y funcionamiento de las instituciones, la capacidad económica y el bienestar personal. Hay necesidad de cambios de fondo y un mapa de las cuestiones más graves. Desde allí mira al futuro: oportunidades y amenazas externas, fortalezas y debilidades internas, y bosqueja los rasgos de las profundas reformas a encarar. Luego adopta el enfoque de "desarrollo integral" intentado por el Presidente Frondizi, influido por Frigerio, y lo aggiorna al hoy del mundo, globalización, y del país, fragmentación. Despliega y fundamenta, con base empírica, las causalidades "fuertes" en la dinámica social. Con vista a transformaciones estructurales superadoras, exhuma, no una lista de políticas de estado, sino un puñado de propuestas fundadas, con lineamientos. Van a las causas profundas de nuestra inercia. Están en el camino crítico que marca el desarrollismo. Y requieren acuerdos políticos para su implementación.