Manual de planificación territorial. Ordenación del Territorio y Urbanismo
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Índice PRESENTACIÓN 11 ABREVIATURAS 15 I. LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL 17 EL SISTEMA COMPETENCIAL 17 LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y EL URBANISMO. ASPECTOS CONCEPTUALES 23 La Ordenación del Territorio 24 El Urbanismo 26 Las diferencias entre Ordenación del Territorio y Urbanismo 27 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y SUS VINCULACIONES 29 Los instrumentos de ordenación del territorio y sectoriales 29 Instrumentos de planificación de ámbito supramunicipal 30 Otros instrumentos complementarios 32 Los instrumentos urbanísticos 32 Instrumentos de planificación 32 Instrumentos complementarios 34 Instrumentos no normativos 36 Las vinculaciones entre instrumentos 37 REFERENCIAS CITADAS 38 II. EL ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE LOS PLANES TERRITORIALES 41 CONSIDERACIONES GENERALES 41 EL ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DEL PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO 43 Estudios para la caracterización del ámbito 44 Estudio de los elementos, estructuras y sistemas territoriales 48 Las afecciones territoriales 57 EL ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DEL PLAN URBANÍSTICO 58 Las escalas de análisis 58 La escala territorial 58 La escala urbana 60 REFERENCIAS CITADAS 66 III. EL PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO 67 LOS TIPOS DE PLAN Y SUS CARACTERÍSTICAS 67 LAS DETERMINACIONES DEL PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO 68 El modelo territorial 68 El sistema de articulación territorial 73 La coordinación del planeamiento urbanístico 79 Las infraestructuras y servicios supramunicipales básicos 81 La ordenación de los usos 83 La protección de los recursos 87 La prevención de riesgos 91 REFERENCIAS CITADAS 98 IV. EL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA 101 LAS SITUACIONES BÁSICAS DEL SUELO 101 LA CLASIFICACIÓN Y LAS CATEGORÍAS DE SUELO 103 Suelo urbano 103 Suelo urbano consolidado (SUC) 104 Suelo urbano no consolidado (SUNC) 104 Las dificultades de determinación del suelo urbano consolidado y no consolidado 105 La condición de solar 107 Suelo urbanizable 107 Suelo urbanizable sectorizado (SUBS) 107 Suelo urbanizable no sectorizado (SUBNS) 107 Suelo urbanizable ordenado (SUBO) 107 Las necesidades de nuevo suelo 108 Suelo rural 108 Suelo rural de protección especial 109 Suelo rural común 109 LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL Y PORMENORIZADA 109 La ordenación estructural 110 La ordenación pormenorizada 111 LAS ZONAS Y SISTEMAS 112 Las zonas 113 La regulación de los usos y edificaciones 113 Los sistemas 119 Espacios libres 119 Equipamientos comunitarios 120 Las infraestructuras para la movilidad 121 Infraestructuras de servicios urbanos 121 LOS ESTÁNDARES DE DOTACIONES 121 LA INTERVENCIÓN URBANÍSTICA 126 La intervención en el suelo urbano 126 La intervención en el suelo urbanizable 127 La intervención en el suelo rural 128 LA SOSTENIBILIDAD COMO CRITERIO DE INTERVENCIÓN 129 La sostenibilidad en la legislación territorial 129 La sostenibilidad en el planeamiento urbanístico 135 El planeamiento urbanístico general 137 REFERENCIAS CITADAS 140 V. LA GESTIÓN Y EJECUCIÓN URBANÍSTICA 145 LOS CONCEPTOS: EL APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO, LA PLUSVALÍA Y LA EQUIDISTRIBUCIÓN 145 El aprovechamiento urbanístico 145 La plusvalía urbanística 147 La equidistribución 148
