Il documento studia il problema della gestione della natura. L'essenza della gestione delle risorse naturali consiste nel garantire la conservazione, il ripristino e, ove necessario, il miglioramento delle condizioni naturali favorevoli alla vita umana, allo sviluppo della produzione e della cultura, attraverso una regolamentazione scientificamente fondata dell'impatto della società sulla natura. In questo senso, è necessario sviluppare meccanismi economici e legali di protezione ambientale. Questo tema, nelle condizioni di transizione ai rapporti di mercato, dovrebbe essere tra i problemi più urgenti e importanti dello sviluppo economico e sociale.