Das Werk ist ein Buch über Regionalplanung und Wirtschaftswachstum, das sich auf Migration und Beschäftigung im jüngsten und viel publizierten informellen Sektor bezieht. Da eine allgemeine Studie des städtischen informellen Sektors schwierig und nicht schlüssig ist, wurde nur eine Stadt, nämlich Bhopal, für die Studie ausgewählt, und zwar mit Blick auf den informellen Sektor im Allgemeinen in Ländern der Dritten Welt einschließlich Indien. Bei der Untersuchung des städtischen informellen Sektors in der Stadt Bhopal wurde besonderes Augenmerk auf das Beschäftigungsproblem - Muster und Migration - gelegt, um die Gründe und den Prozess der Migration - die den größten Beitrag zum städtischen Wachstum in Indien leistet - zu verstehen. Das Beschäftigungsproblem wird vor allem von unqualifizierten, ungebildeten Menschen in den Städten bewältigt.