Las estrategias para el desarrollo de procesos de emprendimiento, especialmente los de base tecnológica, se han fundamentado en la construcción de un sistema que se apoya en las Instituciones de Educación Superior (IES), buscando que se conviertan en las impulsoras y soporte de dicha política, sin embargo; los resultados no son los más alentadores. Para analizar dicha problemática, se construyó un modelo de evaluación y categorización de sistemas de emprendimiento el cual consta de una herramienta diagnóstica, y una propuesta de escala de categorización de las unidades de emprendimiento. La construcción del modelo demandó un proceso de recolección de información sobre ejercicios similares y talleres con expertos locales e internacionales y tiene como propósito definir criterios para determinar, desde una perspectiva general, el nivel de consolidación organizacional de las unidades de emprendimiento, orientadas a la formulación de políticas de intervención y acompañamiento.