El debate público sobre la organización policial es creciente, motivado por un diagnóstico preocupante sobre la policía y la necesidad de un control sobre ella en el marco de un modelo de policía democrática. Sin duda, es materia controvertida. Hay desarrollos positivos y otros menos esperanzadores. Se sabe de las serias dificultades que presentan algunas organizaciones policiales ante la innovación y el cambio de paradigmas de actuación. Se trata en el fondo de un cambio cultural. Esta necesidad de cambio pone a prueba el liderazgo en la organización y la capacidad de gobernantes de "reconstruir" organizaciones policiales insertas en una visión compartida de sociedad. Como destacó Sir Robert Peel en 1829: La policía es la sociedad y la sociedad es la policía.