La administración pública es la herramienta que tiene el Estado para cumplir una de sus principales misiones, que es la de prestar servicios a los usuarios. Para ello, la administración debe ser capaz de adaptarse a la realidad para satisfacer a sus clientes: los ciudadanos. Así, la administración pública haitiana se enfrenta desde hace décadas a ciertos retos: insatisfacción y falta de confianza por parte de la ciudadanía, falta de rendimiento, corrupción, falta de competencia de los agentes públicos y clientelismo. En 2005, el Estado emprendió una ola de modernización de la administración pública. La Escuela Nacional de Administración y Políticas Públicas es una de las instituciones que dirigen la modernización y debe formar a los altos funcionarios de la administración. Sin embargo, 13 años después de su creación, es decir, de 2005 a 2018, las encuestas y las experiencias cotidianas han demostrado que persisten los mismos problemas, lo que ha llevado a plantear la pregunta de investigación: ¿cuáles son los factores que han limitado la acción de la ENAPP en su función de dirigir la modernización administrativa de Haití?
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