A administração pública é o instrumento que o Estado tem para cumprir uma das suas principais missões, que é fornecer serviços aos utilizadores. Para o conseguir, a administração deve ser capaz de se adaptar à realidade a fim de satisfazer os seus clientes: os cidadãos. Assim, a administração pública haitiana enfrenta há décadas certos desafios: insatisfação e falta de confiança por parte dos cidadãos, falta de desempenho, corrupção, falta de competência por parte dos agentes públicos e clientelismo. Em 2005, o Estado empreendeu uma onda de modernização da administração pública. A Escola Nacional de Administração e Política Pública é uma das instituições que orientam a modernização e é suposto formar altos funcionários para a administração. No entanto, 13 anos após a sua criação, ou seja, de 2005 a 2018, inquéritos e experiências diárias mostraram que os mesmos problemas persistem, o que levou à questão da investigação: quais são os factores que limitaram a acção da ENAPP no seu papel de orientação da modernização administrativa do Haiti?