Die Schulleiter müssen ihre Schule durch den Zielsetzungsprozess führen, bei dem die Leistungsdaten der Schüler analysiert, Verbesserungsbereiche ermittelt und Maßnahmen zur Veränderung eingeleitet werden. Sie müssen auch dafür sorgen, dass der Personalentwicklungsbedarf im Einklang mit den Prioritäten für die Schulverbesserung ermittelt wird und dass dieser Bedarf durch geeignete berufliche Weiterbildungsangebote gedeckt wird. Auf diese Weise entsteht zusätzlich zu den wachsenden Personal- und Betriebskosten der Schulen ein erhöhter Bedarf an Instandhaltungsleistungen für Einrichtungen und Strukturen. Grund- und Nachtragshaushalte sind notwendig, um der Schule die Mittel zur Verfügung zu stellen, die sie zur kontinuierlichen Unterstützung ihrer verschiedenen Tätigkeiten benötigt.