Posle wozwrascheniq k demokratii 10 dekabrq 1983 g. w strane slozhilsq shirokij konsensus otnositel'no neobhodimosti otmeny tak nazywaemogo "Zakona o weschanii" woennogo perioda i prinqtiq nowogo, otwechaüschego potrebnostqm grazhdan i uchastiq naseleniq. Prezidenty Raul' Al'fonsin w 1988 g. i Fernando de la Rua w 2001 g. predstawlqli zakonoproekty, kotorye ne mogli byt' rassmotreny. Te, ch'i interesy byli zatronuty, okazywali sil'noe dawlenie, chtoby ne dopustit' ih rassmotreniq w Kongresse. Krome togo, oba prawitel'stwa podwerglis' sil'noj politicheskoj ärozii. I Al'fonsin, i de la Rua ne smogli zawershit' swoi polnomochiq.