V knige ob otnosheniqh mezhdu nizshimi organami mestnogo samouprawleniq i nizshimi organami zdrawoohraneniq rassmatriwaetsq uprawlenie bywshimi administratiwnymi edinicami s tochki zreniq nadzora i monitoringa, raspredeleniq resursow i kommunikacii. Bylo obnaruzheno, chto otnosheniq qwlqütsq slabymi, kak äto opredeleno wysheperechislennymi parametrami, i sredi nih kommunikaciq byla priznana osnownym uzkim mestom, kotoroe takzhe powliqlo na dwa drugih parametra nadzora i monitoringa, a takzhe na raspredelenie resursow. Dwa poslednih parametra ne byli realizowany glawnym obrazom iz-za otsutstwiq ili neadekwatnosti kommunikacii i neznaniq obqzatel'stw kazhdogo iz uchrezhdenij, chto priwelo k neadekwatnomu medicinskomu obsluzhiwaniü.