La civilización actual necesita funcionarios que puedan prestar un servicio eficiente a los contribuyentes. La expectativa de eficiencia de los funcionarios y empleados públicos se justifica por los elevados impuestos que paga la población. Así, de cada funcionario y empleado del gobierno, la gente espera que la prestación de los servicios públicos básicos se realice con prontitud. Para ello, es necesario determinar los niveles de rendimiento de los funcionarios y empleados públicos. La medición de los niveles de rendimiento no sólo permite determinar de forma justa e imparcial el rango de los empleados, sino también identificar las necesidades de desarrollo de los mismos. Los empleados de la Administración necesitan aprovechar sus conocimientos, habilidades y destrezas a lo largo de su carrera porque el desarrollo es un proceso continuo. Cada año se introducen nuevos conocimientos y se necesitan habilidades adicionales para facilitar la realización de las tareas básicas necesarias para prestar un servicio rápido a los contribuyentes.
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