La civiltà odierna ha bisogno di funzionari pubblici che possano rendere un servizio efficiente ai contribuenti. L'aspettativa di efficienza tra i funzionari e gli impiegati del governo è giustificata dalle alte tasse pagate dalla gente. Così, da ogni funzionario e impiegato del governo, la gente si aspetta che la consegna dei servizi pubblici di base sia resa prontamente. A questo scopo, è necessario determinare i livelli di prestazione dei funzionari e degli impiegati del governo. La misurazione dei livelli di rendimento non solo porta alla determinazione giusta e imparziale del grado dei dipendenti, ma anche all'identificazione dei bisogni di sviluppo dei dipendenti. I dipendenti del governo hanno bisogno di sfruttare le loro conoscenze, abilità e competenze durante la loro carriera perché lo sviluppo è un processo continuo. Ogni anno vengono introdotte nuove conoscenze e sono necessarie ulteriori competenze per facilitare lo svolgimento dei compiti di base necessari per fornire un servizio rapido ai contribuenti.