Descreve e analisa a aplicação do regime de responsabilidade do Estado que o artigo 90 da Constituição Política estabelece; descreve também os tipos de imputação, que recai em outra tese devido à especial importância que atribui ao regime de responsabilidade do Estado. Para desenvolver os conteúdos, é feita uma apresentação de conceitos e definições que permitem a diferenciação das diferentes instituições existentes, o que resulta numa espécie de enciclopédia ou dicionário. No entanto, muitas definições não só descrevem, mas também procuram compreender os diferentes significados e o seu impacto na comunidade, o que leva a uma abordagem hermenêutica. O Estado colombiano privatizou os serviços públicos que lhe são inerentes com a justificação de melhorar a qualidade da prestação de serviços, de acordo com modelos liberais que procuram reduzir a prestação directa do Estado em matéria de desenvolvimento económico, mantendo ao mesmo tempo funções de inspecção, controlo e vigilância.