Molti Paesi occidentali stanno attuando riforme in risposta alle critiche mosse, in particolare, all'inerzia e all'immobilismo della burocrazia weberiana di fronte ai cambiamenti socio-economici e alle difficoltà dello Stato nel controllare la spesa e ridurre i deficit pubblici. Queste riforme sono tutte improntate al new public management e introducono un modello basato sulla logica del mercato. In effetti, un profondo malessere colpisce la gestione degli enti/settori locali rurali della Repubblica Democratica del Congo. Di fronte alla stagnazione di queste entità che dovrebbero essere autonome, è diventato imperativo ripensare il modo in cui sono gestite. Senza mezzi termini, la nuova gestione pubblica viene considerata un campo di ricerca onnicomprensivo.Il nuovo approccio convenzionale e partenariale alla nuova gestione pubblica a cui ci riferiamo contiene due aspetti importanti: il primo è una visione incentrata sulla convenzione, che ha permesso di identificare gli attori politici, del servizio pubblico locale e socio-economici, e il secondo è una visione partenariale basata su partenariati "pubblico-privato" e "pubblico-pubblico".