Ziel dieser Arbeit war es, die Durchführbarkeit und die rechtlichen Möglichkeiten der Anwendung des Verfahrens der öffentlichen Ausschreibung auf entgeltliche Konzessionen für die Nutzung öffentlicher Güter auf der Grundlage des öffentlichen Interesses, der Effizienz und der Sparsamkeit zu analysieren, trotz der ausdrücklichen gesetzlichen Bestimmung über die obligatorische Anwendung des Ausschreibungsverfahrens bei der Vergabe von Konzessionen für öffentliche Dienstleistungen. Neben dem Ausschreibungsverfahren wird in dieser Studie auch die Rechtmäßigkeit des "umgekehrten Ausschreibungsverfahrens" untersucht, ein Begriff, den der Autor dieser Arbeit eingeführt hat, um ein Ausschreibungsverfahren zu bezeichnen, bei dem das Ziel nicht darin besteht, den niedrigsten Preis zu erzielen, wie es gesetzlich festgelegt ist, sondern den höchsten Preis für die Verwaltung zu erzielen, und zwar nach dem Kriterium des höchsten Gebots oder der höchsten Offerte, insbesondere in solchen Fällen, in denen es sich um eine Verwaltungskonzession für die Nutzung öffentlichen Eigentums handelt, die sehr günstig ist. Das Gericht stellte fest, dass das Rechtssystem keine Bestimmungen über die Einrichtung und Regelung von Konzessionen für die Nutzung öffentlichen Eigentums enthält, was die Verwaltungsbehörden und -stellen zwingt, in diesen Fällen die Gesetze 8.666/93 und 8.987/95 anzuwenden.
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