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"Wem dient die öffentliche Kommunikation?". Auf einfache und objektive Weise könnte man antworten, was offensichtlich scheint: Sie dient der Gesellschaft als Ganzes, denn öffentliche Kommunikation ist Kommunikation, die zu Angelegenheiten von öffentlichem Interesse beiträgt. Obwohl die Antwort klar und einfach ist, scheint sie der Komplexität des Themas nicht gerecht zu werden. Die Debatte über die Konstruktion eines Konzepts der öffentlichen Kommunikation sowie das Verständnis ihrer Praxis hat seit Ende des 20. Jahrhunderts nationale und internationale akademische Forschungen ausgelöst. Jahrhunderts die nationale und internationale akademische Forschung beflügelt. Allgemein interpretiert, legitimiert das Wort Kommunikation alle Arten von Diskursen und dient verschiedenen Interessen, einschließlich der Interessen der Regierung. In diesem Sinne scheint das Scheitern (oder das Fehlen) eines Konsenses darüber, was öffentliche Kommunikation ist und was nicht, ein Vorteil für private Organisationen (wie Unternehmen und politische Parteien) und vor allem für die öffentliche Verwaltung zu sein. Ziel ist es, dass Informationen in den Medien als Angelegenheiten von öffentlichem Interesse veröffentlicht werden. Noch besser ist es, wenn diese "Angelegenheiten" als journalistische Nachrichten eingestuft und von der Presse, ob kommerziell oder öffentlich, veröffentlicht werden. Genau darum geht es in diesem Artikel.